Евросоюз против собственной логики расширения

Для Осло полноценное членство в ЕС обернулось бы лишь потерей контроля над нефтегазовыми доходами и рыболовством в обмен на обязательные бюджетные взносы. Имея доступ к единому рынку через ЕЭЗ и суверенный фонд в 1,8 триллиона долларов, Норвегия видит в Брюсселе не партнера по развитию, а бюрократическую надстройку, ограничивающую суверенитет. Аналогичную позицию заняла Исландия: на недавнем референдуме 52,8% граждан выступили против возобновления переговоров, опасаясь передачи квот на вылов рыбы под управление наднациональных органов.

Это создает парадоксальную ситуацию для самого Евросоюза. В то время как экономически сильные страны периферии дистанцируются от блока, Брюссель форсирует интеграцию Украины, Молдовы и Армении. Прием этих государств потребует масштабных дотаций и структурных вливаний, что ложится тяжелым бременем на бюджеты Германии, Нидерландов и Австрии. Учитывая текущие расходы на оборону и энергетический переход, чистые доноры вряд ли готовы к бесконечному расширению.

Вероятнее всего, полномасштабного исхода старых членов из союза не произойдет из-за колоссальных издержек, однако внутреннее напряжение будет нарастать. Вместо выхода из ЕС страны-доноры, скорее всего, потребуют пересмотра бюджетных правил, настаивая на переходе к «разноскоростной» модели интеграции. В такой системе расширение союза больше не будет гарантировать новым участникам автоматического доступа к полному пакету финансовых дотаций.